自然資源部關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地 “多審合一、多證合一”改革的通知
自然資源部關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地 “多審合一、多證合一”改革的通知
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自然資規[2019]2號 自然資源部土地管理
發文時間效力級別來一一源時效狀態
2019年09月20日部門規范性文件國土空間規劃局現行有效
各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門、新疆生產建設兵團自然資源主管部門，中央軍委后勤保障部軍事設施建設局，國家林業和草原局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關各司局：
為落實黨中央、國務院推進政府職能轉變、深化“放管服”改革和優化營商環境的要求，現就以“多規合一”為基礎推進規劃用地 “多審合一、多證合一”改革的有關事項通知如下：
一、合并規劃選址和用地預審
將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合并，自然資源主管部門統一核發建設項目用地預審與選址意見書（見附件1），不再單獨核發建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見。
涉及新增建設用地，用地預審權限在自然資源部的，建設單位向地方自然資源主管部門提出用地預審與選址申請，由地方自然資源主管部門受理；經省級自然資源主管部門報自然資源部通過用地預審后，地方自然資源主管部門向建設單位核發建設項目用地預審與選址意見書。用地預審權限在省級以下自然資源主管部門的，由省級自然資源主管部門確定建設項目用地預審與選址意見書辦理的層級和權限。
使用已經依法批準的建設用地進行建設的項目，不再辦理用地預審；需要辦理規劃選址的，由地方自然資源主管部門對規劃選址情況進行審查，核發建設項目用地預審與選址意見書。
建設項目用地預審與選址意見書有效期為三年，自批準之日起計算。
二、合并建設用地規劃許可和用地批準
將建設用地規劃許可證、建設用地批準書合并，自然資源主管部門統一核發新的建設用地規劃許可證（見附件2），不再單獨核發建設用地批準書。
以劃撥方式取得國有土地使用權的，建設單位向所在地的市、縣自然資源主管部門提出建設用地規劃許可申請，經有建設用地批準權的人民政府批準后，市、縣自然資源主管部門向建設單位同步核發建設用地規劃許可證、國有土地劃撥決定書。